Им предписывалось создавать поселки, которые должны были располагаться вне пограничной полосы. По возможности далеко от железных дорог, шоссейных и водных путей. "При отводе сельскохозяйственных угодий для поселков с кулацкими хозяйствами, - говорилось в постановлении, - необходимо учесть, что земли должны быть худшего качества…" Указывалось также, что работоспособные члены семьи расселяемых кулаков "могут использоваться на лесозаготовках и сплаве, по лесоустройству и лесохимии, на дорожных работах и т.д." По сути это было постановление о применении геноцида к так называемым кулакам и членам их семей, то есть к наиболее трудолюбивой части крестьянства. И хотя национальная принадлежность жертв в документации не указывалась, самые страшные потери понесли русские (особенно казаки), украинцы и белорусы. Ближайшими сподвижниками Сталина в проведении коллективизации были Андреев, Яковлев-Эпштейн, Бауман и Каминский, в Сибири усердствовал в выборе самых гиблых мест для поселения "кулаков" Роберт Эйхе. Кроме Андрея Андреева, все они были репрессированы в конце 30-х годов.

Выдающиеся достижения в области воспитания и перевоспитания молодёжи (как из числа бывших беспризорников, так и из семей), подготовки к её дальнейшей успешной социализации, выдвинули Макаренко в число известных деятелей русской и мировой культуры и педагогики. Широкую известность Макаренко приобрел после выхода книги "Педагогическая поэма", в которой в художественной форме описал жизнь своих воспитанников в коммуне.